segunda-feira, 3 de junho de 2013

A PETROBRÁS E A FALÁCIA DE SUA POLÍTICA DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL

                                                               

                                                                                        Fernando Alcoforado*


O aproveitamento do gás natural de Manati em Camamu e a implantação do Terminal de Regaseificação de GNL na Baia de Todos os Santos são essenciais para assegurar o suprimento de gás natural ao mercado da Bahia haja vista ser este estado dependente de importações deste insumo energético para suprir suas necessidades. O Campo de Manati, localizado na Baía de Camamu, aumentou a sua capacidade para 6 a 8 milhões de m3 por dia de gás natural. No entanto, a Baia de Camamu pode ter afetado seu ecossistema ambiental e ter comprometido o turismo na área com o aproveitamento do gás natural na região.


Por sua vez, o Terminal de Regaseificação terá capacidade para regaseificar 14 milhões de m³/dia de GNL (Gás Natural Liquefeito) com conclusão prevista para janeiro de
2014. A implantação do Terminal de Regaseificação de GNL na Baia de Todos os Santos pode criar restrição de áreas para pesca, levar à perda de vegetação nativa, aumentar o tráfego de embarcações, que prejudica não apenas os pescadores, mas os animais marinhos. Além disso, o GNL traz riscos resultantes de seus vapores inflamáveis, da baixa temperatura e a possibilidade de asfixia em vazamentos de seus gasodutos.

Tanto no caso do aproveitamento do gás natural de Manati em Camamu quanto no da implantação do Terminal de Regaseificação na Baia de Todos os Santos deveriam ser
adotadas pela Petrobrás medidas mitigadoras dos impactos ambientais da exploração do
petróleo e gás natural com: i) a estruturação da área em termos de equipamentos e
recursos humanos para o combate a qualquer emergência relacionada à atividade; ii) o
monitoramento ambiental; iii) a promoção da educação ambiental dos trabalhadores da
Petrobrás e dos prestadores de serviços, iv) o controle dos poluentes gerados pela
atividade; v) a estruturação de mecanismos de comunicação social que informem à
população situada na área afetada pela atividade sobre seus riscos e medidas
implementadas para minimizá-los e, vi) indenizar a todos que forem prejudicados pelo
empreendimento.

A localização do Terminal de Regaseificação na Baia de todos os Santos é questionável do ponto de vista ambiental haja vista que ele poderia ser implantado, por exemplo, na Baia de Manati onde será realizado o aproveitamento do gás natural na região e não na Baia de todos os Santos. A implantação do Terminal de Regaseificação na Baia de Todos os Santos deve ter sido decidida pela Petrobrás por apresentar menor custo de instalação dada a proximidade de Candeias onde a empresa tem sua infraestrutura, da
rede da Gasene e das indústrias a serem supridas de gás natural. Deve ter prevalecido a
variável econômica em detrimento da variável ambiental.

Este episódio demonstra que a Petrobrás é defensora do desenvolvimento sustentável apenas no discurso. Na prática, seu compromisso é com seus interesses econômico financeiros na busca incessante do lucro a qualquer custo. A prática da Petrobrás é diametralmente oposta a seu discurso apresentado no site
<http://www.petrobras.com.br/minisite/ambiental/apresentacao//> onde há a declaração de que “alinhado ao Plano Estratégico e ao Plano de Negócios, o Programa Petrobras Ambiental confirma o compromisso da Companhia em contribuir para a implementação do desenvolvimento sustentável, estratégia que se evidencia no enfoque integrado dos processos produtivos e do meio ambiente. Por meio de sua política de patrocínio ambiental, a Petrobras investe em iniciativas que visam à proteção ambiental e à difusão da consciência ecológica”.

No site da Petrobrás acima citado é dito que seu foco é a ecoeficiência, acrescentando que, “para a empresa, não basta produzir, refinar e distribuir petróleo dentro dos mais rigorosos padrões de segurança. Com a utilização racional de água e energia, e a menor geração possível de efluentes, resíduos e emissões em todas as nossas unidades, reduzimos o impacto no meio ambiente e reforçamos nosso compromisso com a busca da excelência em nossas operações”. Pelo exposto, a Petrobrás busca minimizar os impactos ambientais e não eliminá-los como recomenda os princípios do
desenvolvimento sustentável. A Petrobrás não elimina os impactos ambientais porque
sabe que é impossível ao lidar com produtos como o petróleo e o gás natural.

O fato objetivo é o de que, muito dificilmente, uma empresa produtora de petróleo e gás natural jamais será defensora ou praticante do desenvolvimento sustentável, haja vista que a condição para que ela assuma este papel seria a do abandono da exploração de ambos os combustíveis fósseis, grandes responsáveis pela emissão de gases do efeito estufa na atmosfera e da poluição em geral. O episódio da implantação do Terminal de Regaseificação na Baia de todos os Santos mostra a verdadeira face da Petrobrás. Ela demonstrou não ter nenhum compromisso com a defesa do meio ambiente.

A Petrobrás não tem condições de produzir e distribuir seus produtos sem gerar danos e riscos ao meio ambiente e ao mesmo tempo maximizar os lucros em suas operações.

Trata-se de um objetivo inalcançável porque a Petrobrás não pode evitar os problemas ambientais sem prejudicar os resultados econômicos e financeiros de suas atividades. Trata-se de objetivos diametralmente opostos. No caso Petrobrás, sustentabilidade envolve o tratamento dado ao meio ambiente e seu relacionamento com fornecedores, público interno e externo e com a sociedade civil, práticas de governança corporativa e transparência no relacionamento interno e externo. Um fato objetivo é o de que os produtos da Petrobrás geram danos e riscos para o meio ambiente e a empresa não tem levado na devida conta os interesses da sociedade civil manifestados através de seus órgãos representativos. Sua postura tem sido imperial.

É preciso ressaltar que a Petrobrás assumiria Responsabilidade Socioambiental na
medida em que revisasse seus modos de produção e os padrões de consumo vigentes de
tal forma que o sucesso empresarial não seja alcançado a qualquer preço, mas ponderando-se os impactos sociais e ambientais consequentes da atuação da empresa. A
Petrobrás não atua desta forma. Seu propósito é manter os padrões de produção e
consumo de petróleo e gás natural para que o sucesso empresarial seja alcançado em
benefício de seus acionistas. A questão ambiental é secundária para a Petrobrás. Uma
prova disto é o propósito de explorar o petróleo da camada pré-sal mesmo sabendo que
o combate ao aquecimento global com suas consequências catastróficas sobre o clima
do planeta requer o abandono da produção dos combustíveis fósseis, como o petróleo e
o gás natural.

Responsabilidade Social Corporativa é a forma de gestão que se define pela relação
ética e transparente da empresa com todos os públicos com os quais ela se relaciona e
pelo estabelecimento de metas empresariais compatíveis com o desenvolvimento
sustentável da sociedade, preservando recursos ambientais e culturais para as gerações
futuras, respeitando a diversidade e promovendo a redução das desigualdades sociais.
Isto a Petrobrás não faz. A Petrobrás deveria gerar receitas e se desenvolver com foco
nos dados econômicos, sociais e ambientais. Esta situação só prevalecerá se no caso do
Terminal de Regaseificação de GNL na Baia de Todos os Santos a sociedade civil
organizada se mobilizar para exigir a mudança de postura da Petrobrás.

*Fernando Alcoforado, 73, engenheiro e doutor em Planejamento Territorial e Desenvolvimento Regional pela Universidade de Barcelona, professor universitário e consultor nas áreas de planejamento estratégico, planejamento empresarial, planejamento regional e planejamento de sistemas energéticos, é autor dos

livros Globalização (Editora Nobel, São Paulo, 1997), De Collor a FHC- O Brasil e a Nova (Des)ordem Mundial (Editora Nobel, São Paulo, 1998), Um Projeto para o Brasil (Editora Nobel, São Paulo, 2000), Os condicionantes do desenvolvimento do Estado da Bahia (Tese de doutorado. Universidade de Barcelona, http://www.tesisenred.net/handle/10803/1944, 2003), Globalização e Desenvolvimento (Editora Nobel, São Paulo, 2006), Bahia- Desenvolvimento do Século XVI ao Século XX e Objetivos Estratégicos na Era Contemporânea (EGBA, Salvador, 2008), The Necessary Conditions of the Economic and Social Development- The Case of the State of Bahia (VDM Verlag Dr. Müller Aktiengesellschaft & Co. KG, Saarbrücken, Germany, 2010), Aquecimento Global e Catástrofe Planetária (P&A Gráfica e Editora, Salvador, 2010), Amazônia Sustentável- Para o progresso do Brasil e combate ao aquecimento global (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2011) e Os Fatores Condicionantes do Desenvolvimento Econômico e Social (Editora CRV, Curitiba, 2012), entre outros.

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